Escrito por Rafael Delgado Castro (*)
En nuestro país, la Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, SST) viene adquiriendo un papel más que importante en nuestro desarrollo económico, empresarial y social, tomando en cuenta que el día de hoy se conmemora el Día Internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo, tal es así que en el presente artículo comentaremos sobre la importancia de la SST y de la implementación de un correcto Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, SGSST), ya que es un derecho fundamental de todos los trabajadores y tiene como objetivo, principalmente, prevenir los incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, basándose legalmente en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR, y sus respectivas modificatorias. Es por tal motivo que las compañías deben implementar y/o priorizar el mejoramiento de sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo a fin de prevenir daños en los trabajadores durante el desarrollo de sus funciones, resaltando que lo comentado aplica también para terceros (proveedores, visitantes, inspectores, etc.) que realizan actividades o visitan el o los centros de trabajo.
El inicio de toda implementación o mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo inicia con el SGSST, este sistema es un conjunto de herramientas y métodos que sirven para prevenir los incidentes, accidentes y enfermedades laborales. Todos estos elementos se desenvuelven de forma conjunta y progresiva en la actividad de toda empresa; además, es fundamental resaltar que, según cada rubro empresarial, existen requisitos legales específicos. Se trata del marco legal y material con el que toda empresa se debería desenvolver, tomando aspectos que puedan proteger a los trabajadores de todos los tipos de riesgos que existen cuando realizan su labor, a fin de garantizar un ambiente laboral sano, productivo y, sobre todo, seguro.
Es menester precisar que la implementación de un correcto SGSST es importante, medularmente, porque:
a. Sirve, como comentamos anteriormente, para prevenir daños en los trabajadores o terceros, garantizando así su derecho fundamental a un trabajo seguro y digno, teniendo como prioridad el deber de prevención al que todo empleador se encuentra obligado, basados en los principios señalados en la Ley de SST (principio de prevención, responsabilidad, cooperación, entre otros).
b. Puede garantizar el buen funcionamiento de la empresa y su productividad.
c. Sirve para demostrar el cumplimiento normativo en nuestro país y para evitar cualquier tipo de responsabilidad en caso de incidentes, accidentes o enfermedades ocupacionales, según cada caso en particular. Nuestra normativa peruana, ante un incidente peligroso, accidente de trabajo o enfermedad profesional regula que puede existir una triple responsabilidad: administrativa, civil y penal, las cuales recaen sobre la compañía o sobre el representante de esta que es responsable del diligente cumplimiento de las normas de SST.
Tomamos lo comentado sobre la importancia de la implementación de un correcto SGSST para poder transmitir información oficial relevante sobre la realidad de nuestro país en esta materia, la cual debe servir para reflexionar y poder atenuar de manera eficiente las estadísticas; basándonos en los datos que emite el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) en su “Boletín Estadístico Mensual de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales”. Antes de exponer las estadísticas emitidas por el MTPE debemos definir cada concepto, según la Ley de SST, para tener claro su relevancia:
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- Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión, una invalidez temporal o permanente, hasta la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
- Incidente peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población. Teniendo en cuenta que un incidente es todo suceso que surge en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
- Enfermedad ocupacional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo, debidamente diagnosticada por un médico competente en la materia.
- Desde enero 2022 hasta diciembre 2022, se han reportado en total 407 accidentes mortales ante el MTPE y durante todo el 2021 se han reportado 214 de este mismo tipo de accidentes en nuestro país, esto sin tener en cuenta la informalidad dentro de nuestra realidad. El siguiente cuadro muestra de manera detallada las cifras expuestas:
- De igual manera, desde enero 2022 hasta diciembre 2022, se han reportado 32 199 accidentes de trabajo no mortales ante el MTPE y durante todo el 2021 se han reportado 27 767 accidentes de trabajo no mortales en nuestro país, esto sin tener en cuenta los accidentes de trabajo que no son reportados, ya sea por desconocimiento de los procedimientos o por falta de diligencia de los empleadores. El siguiente cuadro muestra de manera detallada lo comentado:
- Asimismo, desde enero 2022 hasta diciembre 2022, se han reportado 568 incidentes peligrosos ante el MTPE y durante todo el 2021 se han reportado 456 incidentes peligrosos en nuestro país, esto sin tener en cuenta la informalidad dentro de nuestra realidad. El siguiente cuadro muestra de manera detallada las cifras expuestas:
- En esa misma línea de ideas, desde enero 2022 hasta diciembre 2022, se han reportado en total 362 enfermedades ocupacionales ante el MTPE, de las cuales 263 fueron diagnosticadas en trabajadoras, y durante todo el 2021 se han reportado 234 enfermedades ocupacionales en nuestro país, esto sin tener en cuenta el gran desconocimiento de los trabajadores sobre este tipo de enfermedades, en muchos casos lo toman como una enfermedad común y no lo reportan a sus empleadores, luego de la cuarentena, el trabajo remoto y el teletrabajo, estamos seguros de que estas cifras irán en aumento por la falta de diligencia y conocimiento de muchos empleadores. El siguiente cuadro muestra de manera detallada las cifras mencionadas para el presente año:
Luego de apreciar las estadísticas que expone el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, debemos tomar conciencia de la importancia de contar con un correcto SGSST para atenuar, controlar o, de preferencia, eliminar los riesgos y peligros a los que se exponen los trabajadores dentro de nuestro país. Las cifras van en aumento y no podemos continuar con la visión actual que, por lo menos, en el Perú fallece una persona al día realizando su trabajo o se le diagnostica una enfermedad ocupacional, según las estadísticas del 2022.
Finalmente, incidimos en que todo empleador tiene la obligación de implementar un correcto SGSST con el objetivo de prevenir hechos que luego pueden lamentarse, evitar contingencias legales que generen responsabilidad, impedir que las cifras expuestas sigan aumentando y, principalmente, cumplir con el deber de prevención en favor de todo su talento humano, sumado al deber de participación en materia de SST que todo trabajador debe realizar, mucho más cuando con el tiempo las relaciones laborales van evolucionando, tal como ha ocurrido con la nueva ley del teletrabajo, la cual exige supuestos especiales para el tratamiento de la SST.
Sobre el autor (*): Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cuenta con un Programa de Especialización para Ejecutivos en Derecho Laboral Empresarial por la Universidad ESAN, donde obtuvo el primer puesto en el curso de Derecho Laboral Empresarial. Cuenta con una certificación como Profesional Líder en Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, enfocada en el ISO 45001, brindada por SGS Academy. De igual manera, cuenta con dos certificaciones emitidas por la misma organización: Gestión Integral del Riesgo y Habilidades Directivas y Gerencia de Personas.
Con amplia experiencia en asesoría de temas laborales y corporativos, principalmente, en los procedimientos de fiscalización laboral, procesos judiciales en materia laboral y administrativa e implementación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Bibliografía
- Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Diario Oficial El Peruano del 20 de agosto de 2011.
- Reglamento de la Ley N° 29783, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR. Diario Oficial El Peruano del 25 de abril de 2012.
- Boletín Estadístico Mensual de Notificaciones de accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, diciembre 2022. Oficina de Estadística del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. https://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-accidentes-de-trabajo/.
